人和路街道建立了网格管理人员分布图工作流程图辖区污染源分布图十大任务台账图五支队伍组建图网格化人员一览表五图一表，公示上墙，开展红、黄、绿、黑亮色管理。

国能中电以能源及新能源综合开发利用、工业节能综合解决方案，以及环保设施综合专业化服务为三大核心业务，与同行相比，国能中电有着较为丰富的经验，技术水平国内领先，并开启了中国环保第三方治理引入高水平国际化安全管理体系的先河。生态环境治理除了机制体制、理念外，它对科技创新的依赖很强，科技创新成果的成功转化是实现的重要途径。

京津冀区域的环境治理不是一厂一店的事，需要整个区域联动。同时，中关村拥有大批高科技、高成长领军企业，像联想、京东、小米、神州数码等领军企业已迈入千亿元级收入规模，去年中关村上亿元企业达2900多家，其中收入超过100亿元的有68家，超过1000亿元的有4家。中关村天合科技成果转化促进中心主任朱希铎表示，成果如何转化虽然已成为全社会的共识，也有一些具体举措，但还很不理想。在京津冀三地中，依托中关村国家自主创新示范区的建设，北京的科技创新优势无庸置疑。但这只是科技资源和产业资源之间缺乏协同性的一方面。

据了解，国家环境治理产业技术创新战略联盟是在北京市科委、中关村管委会、民政局支持下，由北京可持续发展科技促进中心发起，联合全国80个单位，成立国家环境治理产业技术创新联盟，是在之前已经成立的固体废弃物处理处置联盟、新能源产业技术服务联盟、村水环境创新服务联盟、污染场地修复科技创新联盟基础上成立的，促进研发成果走向产业化应用。在这种情况下，国家环境治理产业技术创新战略联盟应运而生，联盟确定的十三五规划，就是以京津冀区域环境治理为重点，加强与各地政府交流和合作，力争成为当地政府环境治理领域提供支撑服务的重要力量。2016年3月31日，该报告通过业内权威专家一致认可通过，山西大唐云冈热电成为首个通过国家级环境评估检测的超低排放项目。

这是对决策者能力与智慧的综合考验。在2016年上半年，一套超低排放的高深之道经媒体报道后，在煤电环保界引发广泛关注。华能长兴电厂厂长白玉峰向记者比较了低低温电除尘和湿式电除尘两种技术路线的效果。结果表明，华能长兴电厂高效协同技术路线大幅降低初投资约3400万元，并显著节省年运行费用约152万元/年。

在日前北京国电龙源环保工程有限公司(简称龙源环保)组织的技术鉴定会上，该公司总经理唐坚告诉记者。由中国环保产业协会电除尘专委会编著出版的《燃煤电厂烟气超低排放技术》，首次对我国超低排放的技术路线及相关技术进行了全面、系统的总结。

目前可以说是达到同等效果投资最少的超低排放技术。我们产品的优点在于投入小、能耗低。在之前几年的一段时间内，我们跟相关部门介绍超低排放时就说，超低排放就是湿式电除尘，湿式电除尘就是超低排放。尤其对于燃低硫煤的电厂，龙辉建议采用低低温技术与高效电除尘器及高效湿法烟气脱硫工艺结合的协同治理工艺路线，满足超低排放要求，暂不考虑采用湿式电除尘技术。

相关专家分析，以龙源、菲达、凯迪、清新4家电力环保公司为代表的煤电超低排放技术路线，基本覆盖了全国煤电企业的环保改造，可谓中国超低排放的四驾马车。这是我们武汉凯迪电力环保有限公司(简称武汉凯迪)与华能国际联合开发的、具有完全自主产权的高效渐变分级复合脱硫塔技术，该技术达到了高效除尘、深度脱硫的要求，所以被称为高深之道。能干不湿，能电不袋是华能国际提炼出的超低排放除尘秘诀，具体指的是，能用干式电除尘就不用湿式电除尘，能用电除尘就不用电袋(布袋)除尘。据薛菲介绍，该技术填补了高灰高硫煤单塔深度脱硫高效除尘技术的空白。

技术路线选择考验决策者智慧采用何种技术路线实现超低排放，这个问题我们交给企业自主选择。北京清新环境技术股份有限公司(简称清新环境)董事长张开元，在接受记者采访时表示。

这意味着这一超低排放技术可以满足我国90%以上的火力发电厂的改造。清新环境监事会主席兼营销总监王月淼告诉记者：清新环境的超低排放技术已经应用于全国的28个电力集团的240余台机组，其中包括运行周期最长的大唐云冈电厂、含硫量为7400毫克/立方米的高硫分燃煤电厂山西武乡电厂、新建百万机组同步实现超低排放的神华国神万州电厂、山西省劣质煤循环硫化床代表项目格盟平朔电厂、仅使用管束式除尘器实现烟尘超低排放的国华孟津电厂及高硫煤节能改造百万机组典型代表项目华润蒲圻电厂等不同类型的燃煤发电机组，在运行能耗增加很少的前提下完全达到国家超低排放标准，这充分证明了这项技术的适用性、实用性和经济性，以及市场的高度认可。

各种技术均有表现的空间，我们的建议是适量开展，不断总结。其中，于2014年9月最早应用该技术的大唐云冈热电项目至今已经成功运行近两年，环保部环境工程评估中心对该项目烟气污染物进行了持续3个月的监测评估并得出分析报告。据了解，低低温电除尘技术路线中烟气冷却器的投资成本，一般可在3~5年回收。截至2015年底，龙源环保累计投运的烟气脱硫新建工程机组容量在参加中电联火电厂环保产业登记的环保公司中名列前茅。2015年国内61家电厂近200台机组在实施超低排放改造时，选择了SPC3D技术。超低排放就等于湿式电除尘的时代终结前一个阶段，湿式电除尘器在国内燃煤机组有一窝蜂而起的现象。

张开元所说的这种技术就是单塔一体化脱硫除尘深度净化技术(简称SPC3D技术)。中国电力工程顾问集团公司副总工程师龙辉，在今年年初由中国电力科技网组织召开的首届煤电超低排放和节能改造技术交流会上谈道。

凯迪环保总经理薛菲对记者表示。我们推出的凯迪II代高效脱硫除尘托盘塔技术和高效渐变分级复合脱硫塔技术，大大拓展了烟气协同治理技术对煤种的适用范围。

据了解，这两项技术已成功应用于国内40多个超低排放建设和改造项目中。环保部环境工程评估中心火电环保中心副主任莫华，在今年5月中国环境科学学会召开的一次会议上如此表述。

同时，我们在末端治理过程当中把节能放在最高、最重要的位置上。超低排放但是，近年来，对粉尘浓度的超低要求，激发了各方尤其是环保企业对技术革新的思考，催生了更多的适应各种机组性能的超低排放技术。武汉凯迪总经理薛菲告诉记者近期目标是，到2020年，受污染耕地安全利用率达到90％左右，污染地块安全利用率达到90％以上。

千呼万唤，俗称土十条的《土壤污染防治行动计划》终于在2016年5月31日颁布。（本文首刊于2016年6月13日出版的《财经》杂志）。

到2030年，全国土壤环境质量稳中向好。中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授宋国君对《财经》记者分析，空气和水都有很强的扩散作用，在严格的达标排放要求下，可以容纳一定的污染物，但土壤不具备这样的特性，一旦污染，治理成本实在太高了。

这也是土十条并未开展大规模土壤修复治理，而是差异化管控的根本原因。从中可以看出，这和此前大气、水治理的思路不同。

一位环保部人士透露，环保部正在开展土壤环境质量监测网建设，截至2015年12月，已在全国设置了土壤环境质量监测国控点位31367个，已覆盖90％县（市、区）。不过，由于土壤的异质性，点位的取样只能代表这一点的土壤污染情况，而无法得知其周围一定范围内的土壤污染情况。全国土壤总的点位超标率为16.1％，耕地点位超标率达19.4％。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

因为相较于大气和水污染，土壤污染的防治工作相对滞后、基础薄弱，而且在修复治理技术上也有三大关卡：一是土壤污染的来源、污染原因往往非常复杂。对于污染地块，区分不同用途，不简单禁用，根据污染程度，建立开发利用的负面清单。

土十条提出了明确目标，到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。2016年拟再增加7000个风险点位。

水、气同质性，底细也比较清楚，在决策时已知道大概要投多少钱，关多少工厂，采取哪些措施比较确定。至此，中国治理大气、水、土壤污染的三大环保战役全面打响。